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為貫徹落實(shí)中紀(jì)委六次全會(huì)精神和溫家寶總理在國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議“關(guān)于把治理商業(yè)賄賂作為今年反腐重點(diǎn)”的要求和國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見(jiàn)》的通知，進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，整頓規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)秩序，控制醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格，解決病人看病貴的問(wèn)題，推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)維護(hù)好醫(yī)院、職工和病人利益，進(jìn)一步提高醫(yī)院聲譽(yù)，構(gòu)建和諧醫(yī)院，我院從政治的高度和全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的必要性和緊迫性，嚴(yán)格按照中央和省的統(tǒng)一部署，從醫(yī)院實(shí)際情況出發(fā)加強(qiáng)內(nèi)部管理，突出三個(gè)重點(diǎn)（重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員），穩(wěn)步推進(jìn)，標(biāo)本兼治，綜合治理，提高開(kāi)展專項(xiàng)治理工作的有效性。
??? 一、組織機(jī)構(gòu)情況。醫(yī)院成立抵制和治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。抵制和治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作由黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管的部門具體負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)調(diào)監(jiān)督，各支部、各科室為所轄部門的直接責(zé)任人，設(shè)立舉報(bào)箱并對(duì)外公布舉報(bào)電話。各級(jí)各部門各司其職、分工明確，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，形成抵制和治理商業(yè)賄賂的合力。

二、學(xué)習(xí)教育情況。醫(yī)院運(yùn)用多種形式，深入開(kāi)展思想動(dòng)員，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記提出的“八榮八恥”觀教育，學(xué)習(xí)衛(wèi)生部、省委省政府關(guān)于治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件精神及相關(guān)的法律法規(guī)，使醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的從業(yè)人員受到深刻的法制、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺(jué)性和廉潔從業(yè)的意識(shí)，樹(shù)立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，為病人提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
? （1）分三批對(duì)重點(diǎn)崗位、重要科室人員進(jìn)行專題防范和警示教育；

（2）邀請(qǐng)市檢察院職務(wù)預(yù)防處周青處長(zhǎng)為“三重點(diǎn)”人員進(jìn)行相關(guān)的法律法規(guī)講座，積極運(yùn)用典型案例開(kāi)展法制宣傳和警示教育，加強(qiáng)法律法規(guī)和職業(yè)道德教育；
? （3）組織中層干部及重要崗位人員觀看《浙江省反腐倡廉成果展》，進(jìn)一步提高大家對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)抵制和治理商業(yè)賄賂行為；

（4）組織全院職工分批觀看《行風(fēng)警示錄》、《醫(yī)德風(fēng)范》、《鄭九萬(wàn)精神》、《２００５感動(dòng)溫州十大任務(wù)》等專題教育片，合計(jì)１７場(chǎng)次，共１２３５人次；

（5）通過(guò)院周會(huì)、定期的政治學(xué)習(xí)、支部會(huì)議等多種途徑開(kāi)展學(xué)習(xí)。組織學(xué)習(xí)了《黨章》、《夏愛(ài)華局長(zhǎng)在全市衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議上的講話》、衛(wèi)生部行業(yè)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”等。同時(shí)為了深入開(kāi)展行業(yè)紀(jì)律教育，對(duì)“八不準(zhǔn)”和衛(wèi)生廳制定的服務(wù)中的“十個(gè)嚴(yán)禁”學(xué)習(xí)情況進(jìn)行抽查測(cè)試，共抽查９７人次，知曉率達(dá)１００％。

三、動(dòng)員部署及實(shí)施情況。根據(jù)治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的總體要求，按照中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的通知要求，我院制定了《溫三醫(yī)關(guān)于抵制和治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》，從2006年第二季度開(kāi)始，對(duì)2001年以來(lái)醫(yī)藥購(gòu)銷中的商業(yè)賄賂行為開(kāi)展清理整治工作，突出治理重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，綜合治理。

我院開(kāi)展抵制和治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行，第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)，于4月12日召開(kāi)了商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一部署，將具體方案下發(fā)各科室，傳閱到每個(gè)職工，實(shí)行本人簽閱制，知曉率達(dá)到100%，使全院職工明確目標(biāo)任務(wù)，方法步驟，要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將各種回扣款項(xiàng)主動(dòng)上繳建行581-98廉政帳戶或醫(yī)院監(jiān)察室；分批召開(kāi)重點(diǎn)崗位人員的專題會(huì)議，包括物資、設(shè)備、醫(yī)用耗材采購(gòu)和基建等科室人員的專題動(dòng)員；在院內(nèi)懸掛橫幅，借助《院報(bào)》和專題宣傳欄加大宣傳，進(jìn)一步提高大家對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂行為。

第二階段：組織實(shí)施階段。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)非常重視反商業(yè)賄賂活動(dòng)及自查自糾工作，根據(jù)本單位的工作特點(diǎn)，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)充分研究確定的工作方針是：自查自糾工作要堅(jiān)持以教育為主，做到人人參加學(xué)習(xí)，人人受到教育，人人提高思想認(rèn)識(shí)；堅(jiān)持自查與自糾并重，做到邊學(xué)習(xí)，邊自查，邊整改；堅(jiān)持依法治理，嚴(yán)格把握政策，分類處理問(wèn)題，要通過(guò)深入開(kāi)展自查自糾，推進(jìn)建立預(yù)防醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的長(zhǎng)效機(jī)制，要通過(guò)檢查招投標(biāo)程序、采購(gòu)過(guò)程、醫(yī)療診治過(guò)程以及對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果等方法查找、發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。確定工作方針以后，首先我院的自查自糾工作從不同層面分三步走：５月３１日前，單位自查自糾；６月１０日前對(duì)企業(yè)出資邀請(qǐng)境內(nèi)外旅游考察學(xué)術(shù)活動(dòng)的科室和個(gè)人進(jìn)行自查自糾；９月３０日前重點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人上交關(guān)于商業(yè)賄賂自查自糾書(shū)面匯報(bào)。積極穩(wěn)妥地分步驟工作將自查自糾引向深入并取得實(shí)效，期間全院上繳建行581—98廉政專戶有反饋的合計(jì)5.6萬(wàn)元，上交醫(yī)院監(jiān)察室封存等待處理的物品合計(jì)2.1萬(wàn)元；先后七次由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)來(lái)院的醫(yī)藥代表進(jìn)行專項(xiàng)查處，共查處了2名違規(guī)操作的醫(yī)藥代表；各支部書(shū)記、各科負(fù)責(zé)人與醫(yī)院、各科工作人員與科主任都簽定了承諾書(shū)，全員承諾堅(jiān)決抵制違反職業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)交易行為，遏制醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭；其次，用制度管理醫(yī)院，堅(jiān)持院務(wù)公開(kāi)。健全制度是抵制商業(yè)賄賂的重要保證，醫(yī)院長(zhǎng)期堅(jiān)持院務(wù)公開(kāi)制度。向社會(huì)公開(kāi)醫(yī)院服務(wù)信息，公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品和醫(yī)用耗材價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)流程，嚴(yán)格執(zhí)行住院費(fèi)用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加收費(fèi)透明度。同時(shí)，注重規(guī)范處方制度，推進(jìn)醫(yī)院藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、超常預(yù)警、醫(yī)生不當(dāng)處方公示點(diǎn)評(píng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案制度，對(duì)不正當(dāng)行為及時(shí)告誡或查處，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員臨床診療服務(wù)。在合理檢查方面要求做到：根據(jù)患者病情需要實(shí)施檢查，控制不必要的大型醫(yī)療設(shè)備檢查，已實(shí)行三級(jí)醫(yī)院同類醫(yī)學(xué)檢查、醫(yī)學(xué)影像檢查互認(rèn)。在合理用藥方面，要求做到因病施治，按照安全、有效、經(jīng)濟(jì)的原則選擇用藥，盡量為患者選擇同類低價(jià)藥品。在人事、財(cái)務(wù)、采購(gòu)、后勤管理等方面，健全醫(yī)院內(nèi)部的人事、財(cái)務(wù)、采購(gòu)等事項(xiàng)的民主監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度，并進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院基建工程和大型醫(yī)療設(shè)備投標(biāo)活動(dòng)。此外，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理原則，規(guī)范醫(yī)院收支管理，加強(qiáng)資金監(jiān)管，真正做到了堅(jiān)持按制度辦事，靠制度管人，確保了此次專項(xiàng)活動(dòng)廣泛而深入地開(kāi)展。

第三階段：總結(jié)提高階段。10月底至今我院認(rèn)真總結(jié)匯總開(kāi)展抵制和治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)，用制度的形式固定下來(lái)，先后制定了《貫徹落實(shí)“八個(gè)不準(zhǔn)”具體措施》、《關(guān)于規(guī)范醫(yī)藥代表在院內(nèi)新藥信息交流的規(guī)定》、《關(guān)于招投標(biāo)工作的實(shí)施辦法（試行）》和《重點(diǎn)崗位工作人員管理辦法（試行）》等多項(xiàng)具體規(guī)定和制度，進(jìn)一步完善管理制度，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，最終達(dá)到深化改革，健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防控商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制的目的。接下來(lái)，我院將對(duì)這次專項(xiàng)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的科室和個(gè)人進(jìn)行表彰和宣傳，大力弘揚(yáng)先進(jìn)典型，同時(shí)，要對(duì)此次專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行考核，考核結(jié)果與科室和個(gè)人的年終評(píng)先評(píng)優(yōu)及目標(biāo)考核掛鉤。

抵制和治理商業(yè)賄賂是加快建設(shè)社會(huì)信用體系和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，是維護(hù)廣大人民群眾切身利益、構(gòu)建和諧醫(yī)院的重要措施，是樹(shù)立醫(yī)院良好形象、贏得更多醫(yī)療市場(chǎng)的客觀需要，是懲治腐敗、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義。防治商業(yè)賄賂要與行業(yè)糾風(fēng)工作緊密結(jié)合，與規(guī)范醫(yī)院管理緊密結(jié)合，與建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系緊密結(jié)合，加強(qiáng)思想道德教育和職業(yè)道德教育，用發(fā)展的思路和改革的辦法，建立健全防治醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固醫(yī)院職工的思想道德防線，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)，使廣大醫(yī)務(wù)工作者樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，自覺(jué)維護(hù)白衣天使的崇高形象，為規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷秩序、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。???????????????????????????

???? 二〇〇六年十一月十六日

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